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华盛顿方面还在继续加强针对伊朗的经济制裁,事实证明,这些制裁措施是有效的,但却不能置对手于死地。美国或许相信“久则生变”,随着时间周期的加长,制裁的威力才能更有效地发挥出来,效果才会更加明显。
但外部的变化也可能是对美国不利,对伊朗有利的。最新的消息称,又有六个欧洲国家公开表示愿意加入欧洲与伊朗的INSTEX的贸易金融机制(欧洲打造INSTEX贸易结算机制的最主要的一个战略目的就是绕过SWIFT美元结算系统)。
芬兰外交部声明(同时也是比利时,丹麦,芬兰,荷兰,挪威和瑞典六个国家的的联合声明):鉴于欧洲继续支持伊核协议,并且正在持续努力用经济方式执行该协议,并促进欧洲与伊朗之间的合法贸易,因此我们现在正在加入INSTEX贸易结算机制。
毫无疑问,伊朗在经历了6个多月的“加强版制裁”后,再次看到曙光了。上述欧洲六国旗帜鲜明地选边站队,无疑是公开跟华盛顿唱反调,预示美国在伊朗核问题上不但没有摆脱孤立局面反而在进一步加深。
由于美国在伊拉克和叙利亚反恐战争的误判,伊朗的影响力获得异常拓展。而退出伊核协议让美国进一步陷入被动。美国在很多战略点上需要重新规划和积累筹码了。
着眼到伊朗问题上,美国需要把欧洲盟友重新拉回到自己的阵营中来,枪口一致地遏制德黑兰,迫使他妥协并重新签署一份一劳永逸的“伊核问题协议”。这个过程,最好是兵不血刃地完成,也不排除再发生一次大规模的海湾战争。这要看美欧的战略态度是否会最终达成一致。
在伊核问题达成协议后,国际制裁解除后,欧盟成为伊朗市场的最大受益者。数千亿美元的实质性合同和未来不可估量的双边贸易,让欧盟坚定站在维护2015版伊核协议有效性的角度看问题。包括已经退出欧盟的英国,以及欧盟的主导大国德国和法国,都在致力于打造一个新的贸易结算平台,从而避开美元结算体系对欧洲和伊朗贸易的限制。分析指出,在伊核问题上的分歧已经再次上升到欧元与美元竞争对抗层面。
昨天,[环球时报综合报道]据英国《卫报》12月1日报道,除英法德之外,又有6个欧洲国家加入旨在绕开美国对伊朗制裁的“贸易往来支持工具”( INSTEX)机制,维护欧洲和伊朗的合法贸易。本人一直纳闷,这个千呼万唤始出来的“贸易往来支持工具”只是亮了一个像之后就沉寂了下去,再也没有见到后续的报道,可是,就在北约70年纪念大会要召开的时候,爆出又有六个欧洲国家自愿加入这个结算机制,实在是大爆冷门,对伊朗不谛是一巨大利好消息。
美国退出“伊核协议”之后,不断加码对伊朗的制裁,范围是无所不包,从天上到地下,从个人到企业,从实体到金融,从高层领导到具体负责人,反正是美国能想到的都在制裁之内,伊朗经济遭到重创,但是,离所谓的石油“零出口”还很远,离“以压促变”达到推翻现政权的目标更是相差万里,所以,美国除了不断努力之外,如何切断其他国家对伊朗的支持就是目标成功与否的关键,美国的制裁有一个显著的特点,就是利用国内法,规定,谁如果和伊朗开展贸易往来,就要冻结其贸易收入(冻结账户、资金),并禁止美国的企业和这家公司开展所有贸易,如此,导致许多欧洲公司权衡再三,知难而退,因为伊朗的市场远远比不上美国市场。不过,为了维护“伊核协议”,英法德三国开发出了“( INSTEX)机制”,意在避免被美国逮住,但是从后面非常稀少的报道看,业务开展的并不顺利(预测),现在欧洲六国继续加入,就推翻了这样的判断,不然他们为什么还要加入其中呢?
伊朗遭到围追堵截,正四处挖孔透气,欧洲的这六个国家“雪中送炭”;虽然是表面文章,但也足以让人振奋,至少对美国是一重大打击,美国需要的是帮助而不是拆台,结果恰恰相反,美国能不为此沮丧吗?
本人想,为了避开美国制裁欧洲和伊朗贸易的公司,这些国家可以成立新的公司,专门和伊朗打交道,利用“贸易往来支持工具”绕开美元。总之,这一出戏码告诉人们——1.这个结算机制的确能起作用,而不是花架子。2.伊朗的市场具有吸引力。3.比利时、丹麦、芬兰、荷兰、挪威和瑞典六国看到了在伊朗有符合自己本国利益的东西。4.欧洲摆脱美国的掐脖子行为已经付诸行动。
“庆祝北约成立70周年峰会”在英国伦敦召开前夕,英法德三国发表联合声明。声明说:作为INSTEX机制的创始国,欢迎比利时、丹麦、芬兰、荷兰、挪威、瑞典加入这一机制。估计同在参加“北约峰会”的美国人听到这一消息,会从地上跳起来,怒不可遏。远在亚洲的伊朗人听到这个消息,也会从地上跳起来,乐不可支。
去年6月,美国单方面宣布退出“伊核协议”,并对伊朗实行制裁,还要求所有国家都不能和伊朗做生意,特别是不能购买伊朗石油。倘若哪个国家继续和伊朗做生意,美国就要制裁那个国家。美国是世界霸主,掌控着世界的石油霸权,军事霸权,美元霸权。在美国的重压之下,许多国家怕了,纷纷停止和伊朗做生意。这样就使伊朗的国家经济受到了严重的影响。比如说石油,根据欧洲方面测算,维护伊朗国家经济最低限度是必须每天出口150万桶石油。而从目前的情况看,截止到今年5月,伊朗的石油出口已经降至每天50万桶的程度。伊朗经济几近崩溃,民不聊生。如此美国仍然不甘心,美国的目标是伊朗石油零出口,目的就是在经济上“困死”伊朗,政治上“制服”伊朗。
然而,当今世界已经开始由单边向多边转变,美国在世界的指挥棒已经不那么灵了。面对美国的石油禁令,包括欧洲,中国、土耳其、印度在内的许多国家仍然在悄悄的购买伊朗石油。INSTEX机制 就是在这样的背景中诞生的。
英国、法国、德国在美国退出伊核协议之后,决定成建立INSTEX机制,这个机制就是表示继续和伊朗做生意的决心,在和伊朗做生意时不使用美元结算,采取以物易物的形式,避开了美国的管控。INSTEX机制的建立,表明了欧洲国家反对美国退出伊核协议的立场,在建立这个机制的时候,欧盟高级代表与英法德三国外长发表了联合宣言,告诉美国欧洲不会任由美国摆布,还会继续和伊朗进行合法的经济贸易。公开的告诉美国,欧洲就是要建立因INSTEX结算系统,将不再依靠美元结算。从这一点上讲,不能不佩服,英法德三国在对待伊朗问题上还是讲公道的,是敢于向美国的强权说“不”的。现在,又有欧洲6国加入INSTEX机制,说明欧洲对美国说“不”的国家越来越多,强权的美国将越来越孤立,美国的盟主地位已经开始动摇。
对于INSTEX机制,伊朗当然是最开心的。在英法国三国宣布建立这个机制的第2天,伊朗就接入了该结算系统。因为有了这个机制,美国竭力建立的对伊朗的制裁网将被攻破。欧洲国家将和其他一些国家一起,采取以货易货的形式可以继续和伊朗做生意了。这样伊朗有可能将从困境中解救出来了。
更让美国难以接受的是,现在又有欧洲六国加入INSTEX机制。这个问题就更严重了。说明不满于美国退出伊核协议制裁伊朗的国家越来越多,美国制裁伊朗的经济封锁计划就面临破产。因为欧洲做法会产生示范效应,这个系统一开头,不仅是欧洲,世界上的其它地区,其它国家也会加入这个系统,或者有新的去美元化的结算系统诞生。这样美国的美元霸权就会崩溃了,美国的世界霸主地位就要土崩瓦解了。
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